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海域使用权抵押贷款，是指海域使用权人在不转移海域使用，将海域使用权作为债权的担保，从金融机构获得贷款的行为。开展海域使用权抵押融资，对海洋经济发展的作用是明显的。但由于目前海域使用权抵押贷款仍处于摸索阶段，从象山县试点的情况来看，在实践中仍有不少问题有待于解决，海域使用权抵押贷款推广仍面临现实障碍。推动和完善海域使用权抵押贷款建议建立健全评估机制体系，完善海域使用权抵押登记制度、建立海域使用权流转市场和相关的监督管理制度、完善海域使用权抵押贷款的操作流程，健全管理制度，防范信贷风险、建立健全部门协作机制，加强政府扶持，建立贷款贴息制度及专业化的担保机构或者担保基金。