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南海拥有丰富的渔业资源,但出渔生产力在我国各大海域中最低.目前我国在南海渔业资源开发利用过程中,面临着南海周边国家对我渔民(船)抓扣力度加大、立法滞后、合作机制缺失以及近海渔业资源衰退等困境.本文重点分析了越、菲等南海争端国家等外部环境因素对我国南海渔业资源开发的影响,主要体现为资源抢夺、威胁我渔民生命财产安全、缩减我渔民作业范围等负面作用.提出以合作为基础,通过推进与周边各国签订有关渔业协定、推进两岸合作保护开发、加大对我国渔民的扶持力度、加强对南海渔业资源的调查评估、充分利用中国-东盟海上合作基金等方面积极促进我南海渔业资源开发利用的健康发展.