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现实社会中,各界并未就"水务"达成共识,水危机和水问题仍然在困扰着政府和公众。本文运用法律实证分析方法在辨识"水务"一般特征的基础上,通过梳理我国部门规范性文件中的"水务"和分析"水务"在词汇学意义上的内涵,阐述"水务"未被2002年《水法》吸收的内外部因素,进而提出我国涉水立法研究的视角和方法转换问题。