@@党的十七大强调指出：要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，要切实抓好农业结构调整，坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务。当前，湖南省农业的内部结构存在许多制约农业发展的不利因素，遇到了前所未有的新情况、新问题，主要表现在三个方面：一是主要农产品供求中的数量矛盾基本缓解，但品种、质量矛盾明显突出，生产怎样适应市场需求的新情况比以往任何时候都更加迫切地成为需要解决的问题；二是过去农业经济发展主要受资源不足制约，现在又增加了来自市场需求方面的制约，而且，在目前情况下市场需求制约表现得更为突出；三是目前湖南省经济已进入了一个相对平稳的增长时期，在经济增长速度上不去、居民收入增长速度趋缓、城镇居民的恩格尔系数和农产品本身的收入弹性系数下降的情况下，扩大农产品市场需求的难度就更大。这些新情况、新问题需要我们用新思路、新办法来加以解决。正是在这样的背景下，党中央、国务院和湖南省委、省政府提出要切实抓好农业结构，积极发展现代农业。这是党中央、国务院和湖南省委、省政府在准确把握农业和农村经济新阶段发展规律基础上作出的重大决策，这是构建社会主义和谐社会和小康社会的必然要求，这是加快社会主义现代化建设、促进三湘崛起、实现富民强省的历史任务。