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中国油气资源比较丰富,但石油在能源结构中的地位偏低,西部战略接替形势严峻,石油生产达不到经济快速发展的需求,解决中国石油问题的出路主要是开发天然气作为石油替代能源,创建和快速发展天然气工业是唯一的战略选择。提出实施集成化经营集团经济发展战略,天然气替代多角型经营发展战战略,超常规可持续发展战略和区域经济协调发展战略,并建议设置天然气工业经济特区,制定有关配套经济政策,并提出各项管理措施和天然气工业的战略布局。