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北宋一代，宋政府对西北吐蕃居地的开发与开拓可分为三个阶段：第一阶段(960-1039)，以采伐森林资源为主，虽然宋廷反对开边，但采木务和堡寨的设置仍然使北宋的实际控制范围沿渭河谷地向上游推进；第二阶段(1040-1071)，宋政府推行弓箭手屯田与修筑堡寨相结合的屯田进筑政策，将实际控制范围进一步推向吐蕃部落居地；第三阶段(1072-1127)，宋政府实行武力开边政策，占领河湟地区，达到了在西北拓边的高峰。北宋政府对西北吐蕃居地的开发与开拓是相辅相成的，自然资源的开发为边疆开拓奠定物质基础，边疆的开拓又为自然资源的开发提供新的空间，二者相互结合，取得了显着的成效，但同时也深刻改变了当地的自然面貌，对生态环境造成不可低估的负面影响。