规划改革期农村社区营造探讨

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乡村地区的规划研究一直滞后于城市地区,本文尝试在规划转型期针对这一滞后的局面进行乡村社区规划路径调整的探讨。现阶段乡村社区规划问题的产生主要是由于规划认知狭隘与规划思维单一,没有意识到规划的物质空间与当地的社会、经济与政治治理有着密切的关联,而费孝通院士对中国乡土社会与经济的调查研究与分析中却明显的彰显了这一关联性。与此同时,台湾的社区营造过程也融合了地方的社会、经济与政治治理因素得到了持续循环的发展,与费老先生著作中表达的观点有着异曲同工之处,但在大陆乡村社区规划实践中却没有得到充分的实践。文章进一步对台湾社区营造过程进行剖析并总结出其成功的关键所在:一是参与主体的多元化和各主体的所具有的特质,这是社区营造受到认可的根本所在;二是社区营造需要相应的软环境支撑,即政府赋权与政策支持、社区营造的学习与培训和公众参与的建立与推广。最后融合前文对乡村地区的综合分析与台湾社区营造的精华,从三个方面提出大陆乡村地区社区营造在今后的着力点,即参与主体的多样化及其积极性的调动、政府在社区营造中的政策与赋权协力和乡村社区规划师的重点培育。
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