在长期处于城乡二元经济结构的背景下，我国城镇化进程中出现了人口城镇化明显滞后于工业城镇化、土地城镇化，常住人口城镇化领先于户籍人口城镇化，城镇化发展不协调的问题，这些问题的存在反映出我国城镇化进程中各类要素资源配置的失衡。目前相当多的研究都从城乡资本配置视角解释这些问题，侧重于通过研究资本流动对经济、投资、产业等方面的影响来分析城镇化进程中出现的各类问题，忽视了城乡人口流动与趋利性资本配置改变之间的伴生性，因而并未进一步展开人口与资本之间的互动关系研究。本文认为，人口城镇化是我国新型城镇化发展的重要动力，将成为我国未来社会发展的基本国情，并将给我国经济社会发展带来深远影响，而资本合理配置则是新型城镇化得以持续健康推进的重要基础。研究人口与资本之间的互动关系，更有助于分析和解决当前我国城镇化发展过程中出现的各种问题，促进新型城镇化的协调发展。