世界遗产城市特殊性及当前规划管理中存在的问题——以丽江为例

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本文以丽江为例,探讨我国的世界遗产城市在保护和管理上存在的问题以及改革的方向。首先,文章从分析各种利益主体及其相互关系的角度,试图揭示和强调这类城市的特殊性以及保护与发展问题的复杂性。随后,作者通过对相关规划实践的观察与反思认为,相比于其特殊性而言,在丽江等遗产城市的规划和管理中却仍然沿用了较为常规的方式方法。规划编制单纯由政府主导而缺乏广泛的社会参与;并且,政府各有关部门分别编制和实施文化保护、旅游开发、用地建设等相关规划。这在一定程度上导致许多联系紧密的目标和行动难以整合,因而也就不利于遗产的统筹保护和可持续发展。最后,通过借鉴英国遗产城市—巴斯的经验,作者初步探讨了我国在遗产城市规划和管理机制方面的改革方向。
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