国际金融中心与国际板建设问题

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  继中央政府批准上海建设国际金融中心的计划后,2009年4月14日,国务院又发布了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。上海证券交易所拟以此为契机,加紧国际板的筹备工作,以实现将上海建设为国际金融中心的目标。法律制度是建设国际金融中心的基础。在中国目前实行外汇管制政策的条件下,交易市场实施国际化措施必然要考虑过渡性与发展潜力的问题,具体来说,国际板与QFⅡ制度的构建都是在外汇管制条件下的有效措施。
  根据近几十年来国际货币金融关系的发展趋势,本文认为国际社会间迟早要就国际货币金融秩序达成较目前更为合理而刚性的国际法约定,这对于中国显然是一个不可错过的重要机遇,而中国外汇管制的完全放开也将是必然的。在中国完全不受外汇管制羁绊的条件下,在事前就早已做好充分法律与制度准备的基础上,上海国际金融中心的地位也将是水到渠成,毋庸置疑的。简要地说,为建设国际金融中心,中国未来在外汇管制放开前后期间将要进行的制度建设至少应包括:第一,完善金融证券交易制度、丰富金融证券投资产品;第二,完善法律制度、司法机制与金融服务业合同规范工作;第三,根据法律条件,适时有序地引进境外投资者;第四,处理好证券金融经纪人国际化与境外证券金融经纪人准入的问题。综上所述,可以说,中国主板证券市场国际板的建设是中国证券市场发展过程中的一项近期任务,而中国国际金融中心的建设却是一个系统性、全局性和长期性的重大课题,为实现这一目标,需要中国立法与司法部门的配合,需要有中国证券金融监管部门的配合,更需要有中国证券金融经营机构的配合,这是一项对中国具有重大意义,实现中华民族经济腾飞的极为重要的战略举措。
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