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草原的保护与利用问题已经成为各级政府及牧民最为关心的问题。
寻找合理利用草原与有效保护草原之间的平衡点是其重点。草畜平衡问题不仅仅足单纯牲畜数量与草场面积的平衡问题，而是包括气候条件、畜群结构、经营方式、草原管理、种植业发展等一系列条件所决定的综合性的问题。牧区存在着草畜矛盾加剧、草场纠纷增多、草原退化加快的自然和社会问题。本文就其退化原因及解决办法进行了思考分析。