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县城规划要坚持科学的发展观,坚持区域协调发展.本文分析了来安县域城镇建设基本特征和现状存在的主要问题,提出了规划的基本观点、原则.从与南京都市圈、滁来全经济区两方面协调发展的角度出发,合理确定城市的作用和定位,将各发展要素进行整合,形成城乡协调发展、相互促进的格局,以此对来安县城乡协调发展提出了若干对策.