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@@21世纪的中国正在进入社会政策时代，这既是一个社会政策的需求与供给急剧增加的年代，也是一个研究社会政策的绝佳时期。长期以来，我国的农村社会政策体系不仅在实践中处于零碎分散和边缘化的状态，而且在学理研究中经常游离于主流话语之外，这与构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的历史要求极不相称。因此，研究和探索社会政策时代背景下的中国农村社会政策体系构建问题，不仅具有十分迫切的现实意义，还具有重要的学术价值。