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“剪刀差”原来是指工农业产品交换时，工业品价格高于价值，农产品价格低于价值所出现的差额，因用图表表示呈剪刀张开形态而得名。笔者将农产品价格问题、农村土地征用问题、农民工工资问题、农村信贷问题概括为“四个剪刀差”。
要彻底解决“四个剪刀差”问题，是一项复杂的系统工程，需要一个长期的过程，需要强化顶层设计，从体制、机制、制度上研究制定切实可行的措施：着力完善农业支持保护体系；着力推动资源要素向农村配置；着力实现农民收入与城市居民收入同步增长。
消除“四个剪刀差”，是推进城乡统筹发展面临的最重要、最突出、最紧迫的问题，需要引起各级党委、政府和社会各界的更大的关注，采取更加有力有效的措施，强化顶层设计，大胆创新突破，着力构建新型工农、城乡关系，推进城乡一体化发展。