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本文就南京市作为征地制度改革试点2年来所进行的工作进行总结。国土资源局高度重视这项工作，加强领导，严密组织，按计划、分步骤、有重点地推进改革，积极主动地与有关部门进行沟通，研究征地制度改革的各项配套政策，重点是研究如何结合适应承包法的要求，将农民承包地作为农业人口安置的依据，坚持以点带面，落实分区试点工作。为全市改革积累可靠的实践基础。同时针对当前征地补偿安置存在的主要矛盾及原因进行分析，提出政策修改完善的基本思路和主要内容。