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近年来，社会福利事业在各界的广泛关注和大力支持下，取得了长足的进步，机构数量、提供的床位数，以及管理和服务的水平都有了很大的提高，但从福利事业的行业管理格局来看，还存在许多值得探索和改善的地方，指明了当前管理主体断层、管理思路僵化以及手段单一等存在的问题，并对构建福利事业管理格局的环节从构建管理主体体系、建立管理原则体系以及完善管理规范体系等方面进行了阐述，同时提出了尽快推进福利事业发展立法等相关建议。