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@@非法行医罪是1997年刑法新增罪名，设立该罪之目的在于维护医疗卫生行业的正常运行秩序，保护公众的身体健康和生命安全。在此之前，对于非法行医行为严重损害就诊人身体健康、造成重大伤亡的，司法实践中多以故意伤害、过失杀人或过失重伤罪定罪处罚。医疗卫生行业的基本法规《执业医生法》1999年5月1日才付诸实施，刑法对非法行医罪的阐释与《执业医师法》存在密切的联系，但两者的立法意旨并不完全吻合，加之最高人民法院除了周兆钧案的判例①外，并没有其他的涉及具体操作的司法解释出台，因此无论是司法实践，还是学术界，都存在诸多的争议。