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历史文化名城保护应有行之有效的保护创新机制.一是投资创新：以政府主导下的市民参与、社会资助、银行(世界银行)贷款多元投资机制。二是保护创新机制，以“点”(文保单位)为基础、以“线”(城內河道)为纽带、以“面”(历史街区)为突破口，以实现全城保护目标的分层次、结构性、渐进式保护机制。三是管理创新机制，历史文化名城不仅要依法保护，同样应当依法实行管理。