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环境保护总体规划是经济发展与环境保护发展到一定阶段的产物。由于当前的环境规划存在管理的法律效应不足，没有与城市规划和城市建设同步落实，缺乏可操作性等问题，影响了环保工作的进展，同时也阻碍了经济社会的快速发展。为了解决经济社会发展的瓶颈，处理好经济发展与环境保护的矛盾，环保必须参与到综合决策中，环境保护总体规划应运而生。本文以《大连市环境保护总体规划》为例，探讨环境总体规划编制的实践与应用。