【摘 要】
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长期以来，西方发达国家垄断民主建设的话语权，将西方式的“政治民主”作为评判发展 中国家民主建设的标准。但是，“政治民主”具有天然的结构缝隙，主要表现在四个特性上：选举 的间
【机 构】
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南开大学周恩来政府管理学院，天津，300192
【出 处】
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北京大学2012政治学行政学博士论坛暨国家的治理理论与实践学术研讨会
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长期以来，西方发达国家垄断民主建设的话语权，将西方式的“政治民主”作为评判发展 中国家民主建设的标准。但是，“政治民主”具有天然的结构缝隙，主要表现在四个特性上：选举 的间歇性；议题的空泛性；公共政策的断裂性与滞后性；制度的规范性。因此，“政治民主”很难 在发展中国家得以有效推进。就发展中国家而言，可以考虑从公共政策的角度理解民主建设，即 走一条“政策民主”的新道路。相较于“政治民主”而言，“政策民主”具有长效性、渐进性、实 效性、明确性等特征，能够弥合“政治民主”的结构缝隙。对于中国而言，从“政治民主”到“政 策民主”的转变将是民主建设的应然逻辑。
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