将自然生态本底改造成人工化的建成环境会对生态环境造成不可逆的影响，但同时，其影响程度会因不同的改造方式而异。在生态安全及环境保护受到日益关注的今天，城市可持续发展成了新区规划的重要课题。本研究尝试探索一种基于生态安全的规划途径，实现生态与效益的双赢，即以最低的生态成本实现既定的经济建设目标。研究选取重庆永川凤凰湖地区为研究区域，从城市、片区、基地等尺度，进行了多层次的生态分析，明确了基地的生态定位，系统剖析了其内在的生态要素构成。在此基础上，结合GIS系统，通过斑块识别、生态结构提炼、三区划定等环节进行生态安全格局的空间布局，采用布局生态基础设施、强化雨洪管理等技术手段，完善生态安全格局的系统构建。通过结合绿地系统规划，进一步探讨绿地系统在可达性、生态效能等方面与已构建的生态安全格局的耦合性问题，以提高规划体系的可实施性。