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为了保障卫生应急准备、监测预警、应急处置和恢复重建工作有效开展，确保突发事件处置及时有效，必须强化人员队伍建设，特别要加强现场应急处置队伍的建设。我国卫生应急管理队伍兼职人员多，配置不合理，需要引进高层次公共卫生专业人员，充实应急队伍。应急队伍建设可参照部队预备役管理模式，采取有“事实”无“实体”的组织形式，加强对应急处置队伍的培训和演练，提高应急管理人员的知识水平和应急决策能力。应急培训需要按需施教，加快新型培训模式的探索，比如“模块化培训”，提升应急演练水平，提高卫生应急处置队伍的实战能力。