地下空间一体化开发产权划分方案的思考——以武汉光谷中心城地下空间为例

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随着人们对地下空间资源的经济属性、开发权的不断重视,城市核心区地下地上大规模、高强度的一体化开发成为常态,体现出功能、空间、设施高度融合与交叉的特征,也随之产生产权交错、权责不明等一系列开发、管理方面的问题。地下空间产权划分方案可以有效地解释和补充相关法律规制的模糊地带,进一步界定部门权责,完善土地出让条件,为三维地籍的登记工作奠定基础。文章结合光谷中心城具体项目实践,认为产权划分方案是在法律规制的范畴内,对地下空间的功能进行细分,并针对性的横向、纵向空间划分(即三维划分),便于细分后的地下功能单位从产权所有、建设主体、运营方式等方面有具体的应对措施。另外将成果整合纳入控规和管理细则,进一步完善管控手段,促进地下空间的一体化建设和运营管理。
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