公共文化服务体系必须满足最广大人民群众日益增长的文化需求，保证全体民众享受到基本的精神文化产品，保障人民群众最基本的文化权益。公共图书馆应更改以往的管理方式，提高藏书质量，取消准入限制以及对读者年龄、职称和办理借书证等的限制，彻底转变观念，真正树立起以人为本、把读者放在第一位的观念。将接待读者的人次应成为衡量其业绩的一个重要的量化指标，对其服务质量的评估应广泛征求广大读者的意见;发挥广大读者对公共图书馆的监督作用;政府可根据对一个公共图书馆上一年度业绩的评估结果，确定来年的拨款数额等。有了这套制度，公共图书馆的工作人员就会自觉地想方设法为广大公众提供方便，吸引公众走进图书馆，改进服务质量;公共图书馆在公共文化服务体系中的作用才能充分发挥出来，为提高全民素质做出应有的贡献。