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《交通强国建设纲要》提出:构建便捷顺畅的城市(群)交通网,建设城市群一体化交通网,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展。在研究国内外大城市圈网络融合发展经验和分析北京市既有铁路资源服务城市功能存在问题的基础上,提出四网融合背景下市郊铁路服务城市功能相关目标,并从技术融合和服务融合两个层面给出具体对策建议。最后,以北京市郊铁路副中心线为研究对象,开展市郊铁路服务水平提升案例研究。