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内部控制是一组权利和责任平衡配置的公司内部契约安排。由于契约的非完备性及契约在制订过程的非合意性,因此导致责任与权利的配置失衡,进而引发公司内部的利益冲突及行为的逆向选择,最终便导致公司内部控制失灵。本文提出提高对内部控制的认识、完善内部控制环境、加强内部审计、完善法制建设、完善内部控制信息披露体系等改善上市公司内部控制失灵现象的措施。