探求中国有效的海洋与海岸带管理模式——ICM与EBM的融合

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高效的海洋管理体制关乎我国海洋生态系统健康和活力,关系到人民的福祉及可持续发展,而合理的海洋管理模式是海洋管理体制的关键。本文以九龙江流域—厦门湾生态环境问题为例分析了我国普遍存在的流域—河口—海洋生态系统之间的环境问题,指出即使地方小范围内的海岸带综合管理(ICM)实施得很成功,但如果不能综合考虑流域—河口—海洋生态系统,不能实施以生态系统为基础的、跨行政区界限的综合管理,那么海域环境的质量最终是不能充分改善的。通过分析主要海洋管理方法ICM和EBM的理论与实践,尝试提出有效的海洋与海岸带管理模式应是在国家及省级层次上应用EBM理念以保证生态系统功能与服务的可持续性,同时应在地方实施ICM以满足其地方社会需要并提高人民的生活质量。此外,国家及省级政府根据EBM方法制定出的指标体系,特别是生态指标体系是融合EBM与ICM的主要线索。
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