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当前我国没有解决温饱的农村贫困人口主要分布在山区。全国592个国定贫困县,有497个是山区县。我国自80年代中期开始的扶贫开发,主要是山区开发。一系列扶贫开发政策的实施,极大的促进了山区经济的发展。随着贫困人口的减少,扶贫开发的损入逐步从区域开发富民富县,向瞄准贫困人口到村到户转变。今后三年,扶贫开发要重点支持农户开展农田基本建设,利用实用技术,开发投入小、见效快的种养项目,确保在本世纪内基本解决农村贫困人口温饱问题的目标。