【摘 要】
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政府主导的城市更新中公平的含义是分层的:公共利益层面上偏向政策实施程序的公平,个体利益层面上偏向政策结果公平。董家渡多地块城市更新历程中四个事件表明,要想准确分析
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政府主导的城市更新中公平的含义是分层的:公共利益层面上偏向政策实施程序的公平,个体利益层面上偏向政策结果公平。董家渡多地块城市更新历程中四个事件表明,要想准确分析城市更新公平与效率间的矛盾,就必须将事件置于完整的时间线和大背景中;政府主导城市更新中效率可能与具有约束力的政策、程序公平、空间利益和空间权利、利益主体间平等交易发生矛盾;且这些矛盾大部分为因追逐效率而损害公平,并不能靠纯技术手段解决。因此要化解这些矛盾规划必须尽快向公共行政职能和公共政策转型。
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