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宅基地使用权滥觞于人民公社时期,是国家实现重工业优先发展战略目标的历史产物,它是以城乡二元户籍制为基础,以限制城乡人口流动为初衷,以耕作为农民的唯一谋生手段,以宅基地的生存保障为唯一功能而作出的一种制度安排。作为集体经济组织无偿收回农民宅基地所有权的一种利益补偿,宅基地使用权具有生存利益保障的色彩,这一品格铸就了其主体的身份性、取得的无偿性和利用的无期限性以及流转的严格限制性等特征。该权利就其法律
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