基于“多元治理主体”的乡村建设特征研究——河南省信阳市郝堂村的实证

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治理是公共政策与公共管理领域中的概念,区别于管理,是基于多方利益协调的社会管理过程。乡村治理主体可以是一个人、一个组织或者一个公司,但是一个良好的乡村治理主体应该能够统筹考虑乡村发展的各项因素,协调村民、政府以及各种社会组织之间的关系,进而最大程度地动员资源,补充政府自上而下的单向管理体系的不足,并在乡村建设和发展过程中,创新和完善乡村本身的治理体系和治理能力,最终达到乡村的可持续发展。乡村问题是中国城镇化和现代化进程中的基本问题,那么我们究竟需要什么样的乡村?正确的乡村建设方法是什么?实践表明,乡村必须在乡村建设过程中创新和完善自身的治理机制,才能在以后的发展中应对全球化、市场化、信息化、民主化的新环境,而这需要在乡村建设中引入良好的治理主体和治理方法。本文分为三个部分,先是对当前的乡村建设思路进行总结和反思;第二部分提出了以"多元治理主体"为特征的乡村建设方法及治理主体的基本内涵和特征;第三部分结合案例分析了具体乡村建设和发展的几种治理主体及其治理方法,以期对广大乡村建设起到一定的借鉴意义。
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