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国家局党组提出“树立国家利益和消费者利益至上共同价值观，维护国家利益和维护消费者利益”，具有十分深远的历史意义和现实意义，这不仅关系到行业的持续稳定协调健康发展，更关系到行业专卖体制的巩固与完善、生存与发展的重大问题。牢固树立国家利益消费者利益至上价值观，切实维护国家利益和消费者利益是烟草行业实践“三个代表”重要思想的本质要求，是坚持立党为公执政为民的迫切需要，是烟草专卖的立法宗旨，是烟草人共同的价值追求和行为准则，也是解决好提高效率、注重自律的重大课题的基础。本文提出以下观点：做好烟区规划和建立烟田保护制度，认真抓好扶持工作；完善烟叶基础设施工作。为烤烟生产提供有力保障；解决烟农种烟劳动强度.让农民轻松种烟；建立健全烟叶生产支持保护体系。