近年来，供电企业在贯彻落实国网公司关于“优质服务是国家电网的生命线”主题实践活动中，精心策划，全员发动，各使实招，创建了一个又一个突出本地特色的服务品牌。这些行之有效的服务举措惠及到千千万万的用电客户，在广大客户享受到供电企业无偿、优质服务的同时，也使供电企业广大员工的服务意识、市场意识大大提高，企业的形象得到了提升，企业的市场竞争能力明显增强。但是，随着电力体制改革的深入，随着时间的推移，现有的超范围无偿服务方式，加大了供电企业的安全责任风险。过多、过激、过高的服务承诺，增加了供电企业的人力、财力负担。长此以往，势必影响电网的安全运行，或许因人力、电网维护资金的严重不足，电网安全难以长治久安，服务难保长久、优质。为了明确划分供用电双方责任，为了有效地化解供电企业的安全风险，为了确保供电企业的服务优质长久，确保供电企业的效益不断增长。创新服务形式、完善服务机制、规范服务行为、提出电力用户服务的有偿服务十分重要，非常及时。