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地市级公共图书馆在公共文化服务体系中居于主体地位。其公共文化服务具有不可替代性;在传播先进文化、普及科普知识方面,与其他公共文化服务机构一起,以不同的服务方式、服务内容共同发挥着重要的作用,尤其是在培养阅读习惯能力、终身教育方面,地市级公共图书馆有着自己特有的优势。要加强基础设施建设,为公共文化服务体系建设提供物质保障,加强文献资源建设,为公共文化服务体系建设提供资源保障,突出特色数据库建设,为公共文化服务体系建设提供品牌保障,注重服务创新建设,为公共文化服务体系建设提供服务保障,加强员工队伍建设,为公共文化服务体系建设提供人才保障。