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黄河断流对下游地区的经济发展、社会稳定和生态平衡分产生严重危害，反映了我国流域性环境与发展中的矛盾正在激化。作者从流域水平高度对黄河断流现象进行考察之后，提出应当把加强流域生态管理、恢复流域生态平衡作为我国推进可持续发展的重要目标，使治河与环保紧密结合，水计划在经济、社会和生态目标之间达到平衡，有效保护流域内至关重要的生态系统，并加快生态建设，发展生态经济，治理恢复退化生态区域。