地票交易制度是重庆市推进统筹城乡建设用地资源配置,建立统一的城乡建设用地市场,盘活农村土地资产,缓解城镇建设用地供求矛盾的重要途径之一。地票交易制度实施三年来,地票收益分配秉承地票收益全部用于"三农"的原则,地票价款直拨至复垦农户及农村集体经济组织,参与地票交易农村地区普遍受益。由于重庆市地票交易时间相对较短,地票收益分配的相关研究较少,地票收益分配过程中遇到的问题亟待探讨和解决。本文在对重庆地票供给较多区县的相关政府部门负责人、集体经济组织负责人及参与复垦农户实地走访调研的基础上,结合重庆市地票收益分配的实际情况,剖析地票收益分配存在的问题,探寻地票收益分配的影响因素,探索科学合理的收益分配机制,为完善地票收益分配的对策及建议。研究结论:(1)当前地票收益分配存在的问题:地票收益分配政策变动较大;地票收益分配区域化差异显著,各区县农村宅基地附属设施用地面积确认标准、复垦管理成本标准,"一户多宅"处理等存在较大差异;参与地票生产的农户间收益差异较大:土地收益分配的主体确定理论依据不够充分;地票收益分配管理机制不健全,存在收益分配周期跨度长,分配政策宣传力度不够,集体经济组织收益管理不健全等问题;地票收益分配法律监管和市场化程度有待加强。(2)地票收益分配应坚持坚持公开公平、市场化配置和保护农民合法利益的原则,深入收益分配理论研究,明晰农村集体建设用地的产权关系,完善地票收益分配管理机制,加强农民生活保障体系建设。