目前,政府信任可以多学科进行,如心理学、政治学、经济学等等。公共管理视野下的研究多是静态因素寻找,如经济发展不利,公共需求满足不够,政府治理能力欠缺,社会资本衰落,政府腐败等。鉴于人的心理是复杂的意义世界,本文从公共管理视野,采取扎根理论研究方法,通过开放式访谈收集资料对不信任政府的缘由的意义生成机制进行了探讨。编码分析发现,政府不信任表现为情感性心理机制,即个体因某种特定的情感性原因而对政府产生不信任。这种不信任是非理性的,但是强烈的。如认为政府腐败,政府不愿意真心反腐,政府反腐能力不够,认为腐败带来的是利益交换,怀疑政府的政策是为了某些人的特殊利益而非为了公共利益等。这一发现解释了一个现象,即面对同样的经济社会结果,有些人却给予较为积极的评价,而有些人却给予了非常消极的评价——"个人所见为其所喜"和"个人所见为其所厌"。此外发现,如果相信政府未来能比现在做的更好,并且相信自己能够对这种过程施加影响,个人就会倾向于信任政府,即使政府当前做的不够好,个人也会倾向于对所见进行积极解释;如果个人觉得政府未来表现比现在较差,并且感觉自己已经被政府疏离,个人就会倾向于不信任政府,个人会倾向于对所见进行消极解释。这些发现对于心理学、政治学、公共管理的信任研究有一定理论启发。