实施乡村振兴战略，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》(中发(2018) 1号)进一步提出完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的实现形式。近年来，浙江省各地积极探索农村集体产权制度改革。义乌市和德清县是全国33个农村土地制度改革试点县(市)之一，改革实施以来，义乌市从宅基地的取得置换、明晰产权、抵押担保、入市转让、有偿使用、自愿退出及民主管理等7个方面进行了制度创新，建立起系统的农村宅基地改革“1+7+9”(一意见、七办法、九细则)的制度体系，坚持维护农村宅基地集体所有权，固化宅基地资格权，完善宅基地使用权。德清县围绕“同权同价、流转顺畅、收益共享”的总体要求，深化“谁来入市、哪些地入市、怎么入市、钱怎么分”4个关键环节，入市项目产业质量明显提升，农民群众覆盖面持续扩大，获得感不断增强，集体经营性建设用地效益显著提高。