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本文对照《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》精神,回顾了我国公共图书馆百年来追求免费服务的坎坷历程以及公共图书馆免费服务意识的迷失与回归,并结合厦门市图书馆的免费服务实践对公共图书馆实施免费服务的必要性进行思考,提出公共图书馆实施免费服务是实现公民基本阅读权利的根本保障,是图书馆精神实质的体现.