本文拟选取2010年西部地区11省853个县（市）为样本，研究农村金融服务以及财政政策对县域农民收入的分层影响，以期为政府提供差异化的强农支农业惠农政策提供实证依据和政策参考。并提出了健全县域财政支农政策，提高财政支农效率；提高涉农财政支出比重，优化县域财政支农结构；消除农村金融抑制，鼓励县域金融内生性成长；改善金融生态环境，激励县域金融机构开展金融创新；加快建立农户、政府、金融机构等主体之间“和谐、互补、共生”的关系，确保农村信贷资源、财政支农资金和农村经济主体自有资金产生巨大的合力效应，分清财政金融资金支农的职责，财政支农资金重点投向农村基础设施和公共生产条件领域，金融资金和农民自有资金重点投向有显著经济效益领域，才能起到功能互补，产生巨大的合力效益的建议。