党的十七大提出了"走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局"的战略任务,为彻底解决中国"三农"问题理清了思路.在城乡一体化的过程中,农村将逐渐消亡而被集镇、社区所取代,农民将逐渐分化而大部分转移到城市从事二、三产业,但农业不能消亡,而是通过结构调整、技术改造后以新的产业形态出现.在这场关系到中国农业、农村、农民的根本性变革大潮中,怎么做到既能够承接现代产业向农村的延伸,又能够充分地保障农民自身利益,使农民同城市居民共享现代文明进步的成果,大力发展农民专业合作社,让合作社成为农村地区重要的产业组织基础,是实现城乡一体化进程中必须重视的问题. 城乡一体化是中国经济社会发展的大势所趋，农业、农村、农民在城市化、工业化和市场化大潮中的生存、改造、提升的必然选择。而积极发展农民专业合作社则为城乡一体化的实现奠定了极其重要的产业组织基础，因此在制定城乡一体化政策时，一定要给予这个新生事物充分的发展空间，让这个以农民为主体的农村新型经济组织尽快健康成长、发展壮大。