地级宿迁市成立以来,档案的管理工作经历了一个由集中到分散、再到集中管理逐步发展壮大专业化整理收藏的过程.这里所说的集中主要是指1996年8月地极宿迁市成立之前的档案保管情况,分散是指地极宿迁市成立之后,先后又成立了宿迁市档案馆、宿城区档案馆、还有县级宿迁市顺延下来的宿豫县档案馆(现为宿豫区档案馆).区划调整带来的变化,给档案管理工作增添了难度和挑战，提出要接收档案要按照行政管辖区域的划分、遵循属地管理的原则，要遵循进馆的时间性和灵活性相结合的原则,尊重历史事实的原则,丰富馆藏与完善馆藏结构,以增加馆藏成分，增加馆藏历史档案的比例，为档案馆的顺利升级“进位”做准备。所以，一个综合性档案馆档案资料的“进补”和“进位”，它们之间的关系是相辅相成、互为制约的，“进补”是“进位”的前提，“进位”是“进补”的结果，是档案管理过程中的一个由量变到质变的渐进过程，也是需要去付出汗水和辛勤劳动的工作过程。