在全球性水短缺和跨境资源环境冲突问题日益突出的趋势下，跨境水资源与复杂的地缘政治、区域经济的跨境问题交互影响，越来越受到关注。
　　国际河流治理的核心是国际河流水资源分配问题。在西北地区，重要国际河流水资源的权益分配亦是其核心。西北地区以伊犁一巴尔喀什湖流域为例的国际河流，境外相关领域国多为水资源紧缺国家，且开发水平和用水量远高于中国。随着今后我国境内灌溉、发电、满足畜牧业基地建设用水、城市房展与居民生活用水和生态用水的需求不断增长，与相邻国家问的用水问题主要是水量如何合理分配的问题。解决好伊——巴流域水资源分配问题，对于中哈两国地区共享费源更加合理的开发利用有着极为重要的意义。中国作为上游国，且开发程度低与境外，越早的做出应对越有利于日后的发展。到目前为止，涉及水资源分配的国际水法条款与国际水条约非常有限，国内针对国际河流水资源分配问题的研究还处于起步阶段，对于西北地区跨境水资源的论著就更少。就本文所研究的伊——巴流域而言，相关资料多为对其自然环境的介绍，对如何进行跨境水资源的合理分配利用和协调管理阐述的很少。
　　本文以伊——巴河流为切入点，探讨国际河流的水资源分配问题，试图找到适合该地区适用的分水模式和分水原则。