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由于传统城市开发建设与排水存在广泛弊端，海绵城市应运而生。即由保护生态、培育新的城市生活方式角度出发，解决城市水安全、水环境、水生态、水资源问题，通过改变传统的"快排式"城市建设模式，适度改善洪水内涝，实现低影响的城市开发，建设多功能、综合与可持续的生态宜居城市。本文基于低影响的设计与开发理念，通过对海绵城市建设目标的分析，运用层次分析法分别从绿地建设、建筑设计、雨洪管理、实施管理四个方面进行研究，遴选总结出海绵城市具体的评价指标，初步构建海绵城市具体的评价指标体系，为未来海绵城市的建设提供指标性参考，对今后的海绵城市实际建设与评估认定起到示范、应用作用。