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本文通过对哈尔滨发展现状的分析,提出现状存在城市化水平与经济发展不相适应;城市基础设施水平偏低;城镇等级规模结构不合理;体制问题束缚城市发展;城乡生态环境恶化;城乡结合部矛盾突出等问题。针对这些问题．进一步提出哈尔滨城乡统筹发展的城乡一体化原则;可持续发展原则;以人为本的原则;提高竞争力的原则和系统性、预警性、整合性、可操作性的要求,以及哈尔滨城乡统筹发展的空间策略。另外还从城乡一体化的空间结构;城乡用地的统筹规划;城乡交通体系规划;城乡人居环境的保护与生态规划;兼村并点规划;建设资源节约型城市;加强城市防灾规划等方面提出哈尔滨城乡统筹发展规划的具体措施。并对今后的城市规划编制工作提出若干建议,以期对哈尔滨城乡统筹发展起到指导和借鉴的作用。