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本文利用随机前沿模型,结合经第一次经济普查修订的历史数据,对改革开放以来中国服务业技术效率进行测算,发现其效率演进过程存在阶段性特征,1992年是转折点,其后产生区域效率差距问题。分阶段研究显示1992年前后服务业技术效率影响因素发生质变:市场化改革促进效率提高,但前一阶段影响较弱,后一阶段其效率提升效应得到充分显现;政府干预对效率有负面影响,但后一阶段,伴随政府角色转换,负面影响明显减弱;对外开放中促进效率提升的主导因素发生变迁,前一阶段以对外贸易为主导,后一阶段以外商投资为主导。分地区研究发现东、中、两服务业技术效率影响因素存在差异:市场化改革提高东、中部效率,降低西部效率;东部,减少政府干预促进效率提高,中、西部,加强政府扶植促进效率提高;对外贸易激励东部服务业效率的提高,但却对中、西部服务业效率造成负面冲击;由于外商投资的区位选择,在东部较之中、西部发挥更大的效率提升作用。