本文利用随机前沿模型，结合经第一次经济普查修订的历史数据，对改革开放以来中国服务业技术效率进行测算，发现其效率演进过程存在阶段性特征，1992年是转折点，其后产生区域效率差距问题。分阶段研究显示1992年前后服务业技术效率影响因素发生质变：市场化改革促进效率提高，但前一阶段影响较弱，后一阶段其效率提升效应得到充分显现；政府干预对效率有负面影响，但后一阶段，伴随政府角色转换，负面影响明显减弱；对外开放中促进效率提升的主导因素发生变迁，前一阶段以对外贸易为主导，后一阶段以外商投资为主导。分地区研究发现东、中、两服务业技术效率影响因素存在差异：市场化改革提高东、中部效率，降低西部效率；东部，减少政府干预促进效率提高，中、西部，加强政府扶植促进效率提高；对外贸易激励东部服务业效率的提高，但却对中、西部服务业效率造成负面冲击；由于外商投资的区位选择，在东部较之中、西部发挥更大的效率提升作用。