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建设和谐社会是全国各族人民的共同愿望,实现这个愿望对政府的公共管理能力提出了特殊的要求,党的十六大把政府的职能确定为：“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”.政府公共管理能力的强弱与和谐社会的建设速度和建设质量息息相关,应该成为全社会共同研究的问题。本文论述了建设和谐社会要通过政府的职能、职权、职责、职位来进行；我国政府的公共管理能力在建设和谐社会中暴露出的问题以及建设和谐社会对我国政府在公共管理领域创新的要求。