“安全第一，预防为主”，坚决遏制重、特大事故的发生，是确保全面建设小康社会的重中之重。笔者针对目前乡镇煤矿的安全生产问题，提出了4条建议： ①依法办矿，就是要合理划分各省(自治区、直辖市)人民政府煤炭生产及建设规模和远景规划，不能允许自行其是，防止一轰而起；明确划分批办煤矿的应有权限，坚决防止“越权审批”或“乱批乱建”。②规模办矿，就是上规模、上档次、上技术装备，煤矿才能上水平，才有可能增加必要的安全生产投入，才能够增强矿井的抗灾能力，减少重、特大事故的发生。③规范办矿，就是要紧紧抓住采、掘、机、运、通五大生产环节的安全可靠度不放手；建立健全各级安全生产责任制。④安全办矿，必须要经常不断地、反复教育和宣传，业主或者煤矿的经营和管理者一定要把“安全为了生产，生产必须安全”牢记在心。