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基于生态的海洋综合管理是海洋管理的发展趋势，但基于生态的海洋综合管理在实行中面临重重困难。“海洋区域管理”概念的提出是在实践中实行海洋综合管理的必然选择。但实际上理论界关于海洋区域管理的许多论断依然难以让海洋综合管理在实践中实行。海洋区域管理的实施，必须实行区域划分、典型实验，典型成功经验逐步推广的途径。