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盘锦市是以油气资源为主的石油化工城，油气勘探开发30多年，建市20多年的发展历程，在综合实力增强的同时，资源开发与经济发展、城乡关系、空间开发程度与次序等矛盾也有所增强。这类矛盾的解决，必须有强有力的发展政策加以调整，才能实现资源的科学开发与盘锦城市可持续发展的协调一致。坚持可持续发展战略，从盘锦市资源存量实际出发，运用市场机制，优化配置资源，油地融合，统筹规划，联合协调，优势互补，突出重点，提高资源可持续发展的保障能力，以资源的可持续利用促进盘锦市区域经济的可持续发展。